11月25日,工人在北京昌平區南口鎮虎峪村拆除虎峪自然風景區內的“小產權別墅”。當日,北京對多處“小產權房”系統家具項目進行拆除。新華社記者 羅曉光攝
  本報記者 耿諾
  起伏的山巒間藏著幾棟藍頂小別墅,5台挖掘機正衝著這些違建進行拆除。買屋半山上,牆垛子順著斜坡滾下來,轟隆隆帶起了兩丈高的浮塵。
  “今天抓緊,室內裝潢怎麼也得拆完。”山坳中已經看不見太陽,南口鎮鎮長段學勇抬手看了看表。
  昨天貸款14時啟程,順著只容得下一輛車單行的山間土路往裡開,尖石頭划到車底盤的聲音不時傳來。“誰住這裡頭,真得開個越野車。”司機師傅心疼地嘆了口氣。
  半個小時後,記者就在這個隱秘的地方,宿霧看見了8棟散落在山間的小產權獨棟別墅。在國土部、住建部聯合發佈緊急通知後,昨日本市率先落實,對昌平虎峪自然風景區內小產權別墅進行強拆。
  先由區縣自查,市級部門抽查;然後國土部門從嚴從重處理其中一批典型小產權房案件;市住建委將組織拆除小產權房售樓處,查封工地並查處相關建設銷售單位;對於相關責任人將提請監察機關處理甚至移送司法機關。探訪現場後,市國土局昨日宣佈了本市排查小產權房的一系列工作步驟。
  新增小產權房“零容忍”
  虎峪自然風景區位於昌平區南口鎮虎峪村北,是國家2A級旅游景點。但因為路不好走,再加上地理位置有些偏僻,虎峪自然風景區一直不太出名。越來越覺得這是個沉重包袱的虎峪村經濟合作社,終於在2009年1月找到了甩掉這個包袱的途徑——他們和北京煜洲昌盛投資有限公司簽署了為期40年的開發合同。煜洲昌盛的“開發”,就是建設小產權房。公司租來挖掘機挖樹碎石、開出坡道,蓋起小產權別墅。
  昨天,這幾棟尚未入住的小產權房被徹底夷為平地,拉開了全市排查的序幕。
  上周五,國土資源部和住房城鄉建設部發出了等級為“特急”的通知,要求各地對違法建設、銷售的小產權房開展一次集中排查摸底,結合實際研究提出分類處理的意見,並將結果報兩部。
  市國土局執法監察總隊副隊長鄭繼培對此表示,近期本市就要由各區縣政府牽頭開展自查,同時市政府將組織有關部門針對區縣的自查情況進行抽查。
  在信息收集的同時,國土部門將“打老虎”,在全市選擇若干起頂風違法繼續建設、銷售小產權房以及其他情節惡劣的案件,直接予以查處,並且依法從嚴、從重處理。相關負責人表示,本市還將對重大典型案件進行公開通報,並掛牌督辦。來自群眾舉報的小產權房,市國土局相關部門將在核實情況後將項目名單在網上公開曝光。
  而後,住房城鄉建設部門將組織拆除小產權房項目售樓處,查封施工工地,並對銷售小產權房的房屋中介機構及開發商從嚴查處;並對未取得國土、規劃、住房城鄉建設部門審批文件,擅自進行建設的建設單位、施工單位、監理單位和測繪單位進行查處。
  下一步著重打擊的對象,仍是新增小產權房。“本市將對新增小產權房採取零容忍的態度,堅持發現一起、查處一起。”市國土局相關負責人說,本市將對占用耕地、基本農田,不符合土地利用規劃和城市總體規劃的小產權房項目予以堅決拆除。
  占耕地農田項目堅決拆除
  昌平區國土分局局長汪少群說,國土系統中,將優先選擇在建、在售、無人入住的小產權房項目進行拆除,這些項目多為新生,因此也符合今年本市嚴厲打擊違法建設違法用地專項行動的工作節奏。
  “對於已經售出、並且有人入住的項目,要在摸底排查後,分門別類進行處理。”汪少群說。
  公開信息顯示,去年9月和今年6月,市國土局已經在官網上公開曝光了全市83宗小產權房項目;此後又公開曝光了23宗變相小產權房項目。按照昨日通報內容,83宗小產權房項目中已經有76個獲得行政處罰,另外有7個還在處理過程中。這些項目中,有7個已經全部拆除,5個涉及占耕地的部分已經拆除。同時沒收了240.9萬平方米的違法建築物面積,並有30個項目已經申請法院強制執行,8名違法當事人已移送公安機關,31名責任人已移送監察機關處理。其中,1名主管鎮長受到黨內處分,4名村支部書記受到免職處分。
  此外,今年公佈的23個以“汽車營地、生態農莊、私家菜園”等名義違法建設租售的變相小產權房項目:18個已拆改到位,5個正在整改。拆除建築物面積3.28萬平方米,2名違法當事人已移送公安機關。
  參與企業個人將進“黑名單”
  昨日公示內容顯示,住建部門依法對能夠確認的9個項目施工單位中的5個實施了處罰,其他4個正在立案查處;在查清事實基礎上依法對9家設計單位和5家測繪單位進行了查處。
  但記者發現,在這些小產權房背後的“開發商”,往往連房地產開發資質都不具備。虎峪自然風景區的小產權房由北京煜洲昌盛投資有限公司建設,崔村鎮南莊營村的違建由北京富鼎昌飼料有限責任公司建設,建設在河道內的白羊溝度假山莊也是由銀髮投資集團建設,這些企業的經營範圍都與房地產開發無關。除了單個項目處罰,對這些企業還有其他懲處措施嗎?
  “只要建設過小產權房,這些企業就再也沒有從事房地產開發、建設方面的資質。”昌平區建委副主任王立表示,目前建設系統中已經建成了一個“黑名單”,如果這一公司或法人代表曾經參與或者建設過小產權房,其企業無法增加建設系統內的任何資質,而法人代表個人名下的其他公司,也無法申請增加任何和建設系統有關的資質。
  “簡單說來,就是連人帶公司都進了‘黑名單’。”王立說。
  便民提示
  小產權房存在四風險
  不符合規劃,面臨拆除風險;不走正規網簽和產權轉讓途徑,合同不具有法律效力;市政不供應水、電、氣、熱;樓體的水泥強度不夠,鋼筋偷工減料……市國土局提示,購買小產權房業主將面臨四種風險,市民最好還是不要租買。
  一是規劃不符要拆除。對不符合城市規劃和土地利用總體規劃的“小產權房”項目將面臨被拆除的風險。另外,占用河道、消防通道、基礎設施、耕地等的非法建築,也將面臨被拆除的風險。昌平區流村鎮的白羊溝度假山莊因占用行洪河道,已由區政府組織依法拆除。
  二是私下交易無保障。“小產權房”的銷售一般以手機短信、發放傳單、網絡廣告,或通過黑中介形式,招攬購買者。以找開發商、物業公司、村委會開具或修改底單的形式對外銷售,其所出具的購房證明不具備法律效力。有的違法者甚至通過私刻公章、偽造有關材料,銷售房屋進行詐騙,使廣大購房者上當受騙面臨“錢房兩空”。(房山區栢西楓林案)
  三是水電燃氣存隱患。“小產權房”社區沒有政府統一規劃的供水、供電、供天然氣系統,在供水方面多是私挖自備井作為居民生活用水,水質未經過自來水廠的檢測與消毒,飲用水質沒有保障。供電多從鄰近村落或變電站拉取電線,因前期未經過電力公司的規劃設計,通常用電量會超過變電站最大負荷電量,實為火災隱患。在供燃氣方面,多數“小產權房”沒有燃氣供氣系統,只能購買天然氣液化罐來滿足日常生活需要。
  四是偷工減料有危險。由於大量“小產權房”建設無詳細規範的規劃設計,房屋建設人多以“利益最大化”的原則購買相關建築材料,建設起點低、標準低、缺乏專業業務指導,隨意性大,佈局不合理。建設過程得不到有效監管,房屋在建過程中和竣工交付使用後均存在較多安全、質量、消防等隱患,極易引發安全事故和法律責任,居民的生命財產安全得不到保障。  (原標題:新建小產權房 本市“零容忍”)
創作者介紹

復活節

jw38jwhkdm 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()